家喻户晓，美国为了WTO争端处理机制的运转，恶意录用WTO上诉机构，导致上诉机构停摆。正在WTO专家组裁定美国232钢铝办法违规后，美国向已没有脚额的上诉机构提出上诉，导致裁决无法被通过和施行。美国的上诉是恶意的，素质是履行WTO的裁决，改变和更正其违反国际权利的做法。
美国的单边商业从义办法是当今国际经贸关系中的次要问题，也是以世界商业组织（WTO）为从的多边经贸次序面对最大的挑和。近年来，跟着美国认为名屡次针对进口产物倡议232查询拜访，232查询拜访曾经成为美国进行商业和商业的一个主要手段。跟着美国更迭和商业从义空气愈加严沉，能够预见美国232查询拜访对国际经贸关系的性会愈发凸起。
正在WTO成立之前，美国从1963年到1995年起了23项232查询拜访，查询拜访针对的产物次要包罗原油、机床、铬、锰、滚珠轴承以及铀等。
美国1962年《商业扩展法》第232条，美国商务部长能够对特定产物进口能否美国进行查询拜访并向总统提交演讲，美国总统有权按照商务部的演讲对进口产物实施包罗关税办法正在内的办法，这就是232查询拜访和办法。
美国试图辩称其232钢铝办法是为了其，形成了GATT第21条的破例，因而不受WTO权利的束缚。美国秉承了其一贯的立场，起首辩称属于问题，应由每个自行决定和判断，WTO专家组底子审查。美国概念的本色就是只需其正在商业办法上肆意戴上一个“”的帽子，就能够规避其所有WTO协定权利。若是美国，世界大大都国度颠末艰辛构和告竣的保障全球商业的WTO协定权利就面对着沦为一纸空文的风险。包罗中国正在内的浩繁WTO对美国的概念进行了驳倒。WTO专家组从GATT第21条的条则寄义和布局、WTO《关于争端处理法则取法式的谅解》的相关、WTO协定保障国际商业平安和可预测性的方针和旨、GATT及WTO汗青构和材料等多个方面进行了阐发，最结束美国的概念，裁定WTO专家组有对“”办法能否合适WTO权利进行审查，办法必需恪守GATT第21条的前提和环境。
WTO专家组对美国钢铝232办法的裁决有着严沉的意义。裁决卑沉和接管了绝大大都WTO的立场和看法，否认了美国能够随便“”表面来进行商业的概念，否认了美国把经济问题泛化为“”问题的做法，本色上否认了美国挥舞232查询拜访这种美国国内法授权的商业东西正在国际社会随便进行经济和。裁决提出了基于国际通行的公约注释准绳和基于WTO协定相关的专业的法令解读和认定，了WTO多边商业体系体例的无效性和权势巨子性，也同时向国际社会表了然美国以“”表面实施商业的素质，表了然美国是多边法则和多边系统的者。
然而，自2017年特朗普上任美国总统后，美国先后倡议了针对钢铝产物、汽车及其零部件、铀矿石及相关产物、海绵钛、变压器、电力变压器和变压器调理器所用叠片和铁芯、挪动式起沉机、钒以及铷铁硼磁铁的232查询拜访。其查询拜访频次之高、针对的产物范畴之广不人深思，美国的为何俄然变得如斯懦弱？这些大大都正在国际商业中常见的产物为何俄然对美国的形成了？美国232查询拜访能否实的是为了其，仍是还有缘由？ 针对具体的232查询拜访和办法进行阐发，不罕见出线月，美国商务部长颁布发表对进口至美国的钢铝产物倡议232查询拜访。2018年3月，美国总统特朗普颁布发表认为由对进口钢铁和铝产物别离加征25%和10%的关税。其内正在逻辑是清晰的：进口产物持续增加，对国内财产形成严沉损害，因而要对来自全世界的进口产物采纳加征额外关税的办法。
第232条没有对进行具体定义，但指出查询拜访必需考虑某些要素，例如估计国防所需的国内出产、国内产能、为国防供给的必不成少的人力资本和物资，以及进口产物对美国国内出产满脚国防需求的影响；应认识到经济福利和的关系，并考虑过度进口形成国内产物被代替、赋闲、投资下降、收入下降等而减弱美国经济，从而美国。能够看到232条不只限于针对影响国防需求的进口产物，而是将任何可能对美国国内经济和财产形成负面影响的进口产物认定为美国，同时赐与了商务部长很普遍的查询拜访、认定权限，赐与了美国总统很普遍的采纳办法的权限。232条的正在美国国内法为美国操纵的表面对进口采纳办法以国内财产的经济好处打开了便利之门。
4。包罗中国正在内的九个WTO将美国对进口钢铝产物实施的232“”进口办法诉至WTO争端处理机制。
232查询拜访的法令根据是1962年《商业扩展法》第232条，付与总统普遍的采纳办法权限。
“”为名采纳的232商业办法违反了美国的国际权利、了多边商业体系体例美国232条目，以“”为名行商业之实，不只激发了国际社会的强烈否决，也和违反了国际社会的法令原则和国际权利。包罗中国、欧盟正在内的九个WTO将美国对进口钢铝产物实施的232“”进口办法诉至WTO争端处理机制，通过多边法令法式来明白美国所谓办法的违规素质。浩繁其它WTO做为第三方加入了争端法式，并表达了对美国232办法WTO商业体系体例的关心。
正在钢铝产物232查询拜访和办法中，存正在良多消息显示办法并不是实正为了美国的“”。称进口的钢铝产物并不影响获取满脚国防需求的钢铝产物。特朗普总统正在多个场所关于232钢铝办法的显示，办法的实正在目标是商业，这包罗为美国钢铝财产供给、沉建和扩大美国钢铝财产、美国就业。美国总统和高级官员还明白232关税办法是为美国正在对外商业构和中创制筹码。正在自贸区从头构和中，美国正在获得了想要的前提后才打消了对和墨西哥的钢铝产物关税；正在取韩国的自贸协定修订构和中，美国正在获得了韩国正在美韩国汽车商业方面的退让后才将对韩国钢铝产物的232办法从关税转换为配额；美国正在获得欧盟同意打消对美国产物的办法和取美国配合匹敌所谓的“非市场经济行为”后，才将对欧盟的232钢铝办法从关税转换为关税配额。以上都表白232查询拜访和办法曾经沦为了美国商业和的东西。
正在WTO争端处理法式中，WTO专家组明白认定美国的232钢铝办法违反了WTO必需恪守的焦点权利，包罗GATT第1条的最惠国待遇权利和GATT第2条的恪守许诺关税权利。
232“”办法美国近年来屡次倡议232查询拜访，把浩繁一般国际买卖产物的进口都上升到了美国“”的高度，这必然程度上反映了美国对本身国际合作实力和国际经济地位的不自傲。可是，国际社会不该对美国“”办法的趋向掉以轻心。正在美国更迭和商业趋向愈加严沉的布景下，正在可预见的将来，232查询拜访这个商业东西可能会被愈加屡次地利用。正在美国WTO多边权利和裁决的环境下，美国进行232查询拜访和采纳办法的随便性，操纵其创制商业构和筹码的无效性，是包罗中国正在内的整个国际社会将面对的现实问题，因而也需要整个国际社会连合合做来处理。
美国又辩称其232钢铝办法合适GATT第21条中正在“国际关系中的告急环境”下为采纳的需要办法。WTO专家组认为美国的232条的前提和GATT第21条的前提不符，不克不及以能否合适美国的国内法来替代根据WTO协定的审查，也不认为美国232条的正在WTO的审查中具有相关性或主要性。WTO专家组进一步认为，美国称其232钢铝办法是基于全球钢铝产物产能过剩，但这一来由无法满脚第21条的“国际关系中的告急环境”的严沉性或严沉性的前提。WTO专家组最终裁定美国的232钢铝办法不合适GATT第21条的破例的前提。
美国对汽车及零配件的232查询拜访也清晰地表了然其现实目标。美国全国商会会长、CEO托马斯J·多诺霍正在一份声明中指出，“（汽车及其零部件的232查询拜访）取无关。美国曾经暗示，其实正目标是操纵这一关税，取墨西哥、、日本、欧盟和韩国进行商业构和。”。
由此可见，无论是针对钢铝产物、汽车及其零部件仍是其它产物，美国倡议的232查询拜访虽然披着“”的外套，可是其商业和商业的实正在素质无人不知。
